Правомерны ли действия снабжающей организации, поставляющей коммунальную услугу
По постановлению Правительства Саратовсекой области с 2017 г. теплоснабжающей организации "Т Плюс" в ведение передали нежилые помещения, в т.ч. и принадлежащие физическим лицам небольшие помещения в жилых домах. В марте 2019 г. мне было предложено заключить договор на снабжение тепловой энергией.. 03.04.2019 г. я зарегистрировала заявление на заключение такого договора. Договор мною подписан не был. А 15 .09 2019 г я получила уведомление о накопившемся долге в 25 тыс. руб., который посчитали не с момента подачи мною заявления на заключение договора, а с момента выхода постановления Правительства области. Правомерны ли действия теплоснабжающей организации? Вправе ли она требовать плату за услугу до подписания договор на ее поставку?