Действительна ли эта доверенность?

Имеет ли право нотариус оформить доверенность, если физическое лицо передает полномочия другому физическому лицу в другом городе.если это другое физ. лицо не имеет прописки, а просто проживает по этому адресу .Произошел залив квартиры. Собственник живет в другом городе. Он оформляет доверенность на физ. лицо, которое проживает в этой квартире, но это физ. лицо вообще не имеет ни какой прописки. Действительна ли эта доверенность?