Добрый вечер! В соответствии с земельным законодательством вам к сожалению не удастся оформить земельный участок под самовольными постройками (ст. 222 ГК РФ). Вы можете обратиться за предоставлением права аренды или собственности на основании ст. ст. 39.3 — 39.6, но участок должен быть свободным от построек. То что постройки находятся в водоохранной зоне, это не мешало бы их оформить в случаи наличия прав на земельный участок.
ст. 65 ВК РФ
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Так как, участок расположен через дорогу то и правом перераспределить его по ст. 39.28 ЗК РФ вы воспользоваться не можете. Если бы вы нашли в похозяйственной книге запись о наличии такого участка или в совокупности площадь участка под вашим домом и участка рядом с речкой соответствовала записанной площади в ПХЗ-книге, то можно было бы пробовать оформить его как многоконтурный объект, получив выписку из похозяйственной книге. В таком случае администрация вам бы не смогла помешать.
Всего хорошего!