Правомерно ли банк установил комиссию при оплате по квитанциям за ЖКХ?

Я Шестаков Александр Данилович,проживаю в городе Ростове на Дону.Вопрос:Банк Центр-инвест с сентября 2019г.при платежах по квитанции дух стал брать комиссию 3%.Пример:за домофон,который стоит 39руб.в месяц взяли комиссию 50 руб.А за квитанцию по общему жкх-54 руб.Стоимость 1801руб.Итак,только за две квитанции-банк срубил.104 руб.А всего их четыре...Спасибо банку Центр- инвест!А как здесь дело с законом?Почему только 3% комиссия,а не5% ?