Как можно правильно поступить без судебных тяжб?
В апреле 2017г. по программе расселения ветхого жилья пенсионеркой была получена от местной администрации 2-х комнатная квартира, но площадь и количество комнат данной квартиры не соответствовали ранее занимаемой жилплощади. Пенсионерка, после безуспешных поисков справедливого решения в свою пользу, была вынуждена обратиться в суд. Решение суда было однозначно принято в пользу пенсионерки и местной администрацией на основании определения Судебной коллегии было вынесено решение о предоставлении 3-х комнатной квартиры большей площади. По этому вопросу со стороны администрации было составлено соглашение о мене жилыми помещениями от января 2018г., т.е.отчуждение прав пенсионерки на двушку и приобретение прав на трешку, но в соглашении, на основании которого Регистрационная палата зафиксировала этот факт сделки, т.е.признала соглашение действительным, нет указания стоимости квартир и пункта о равноценности обмена, в то время как кадастровая стоимость соответственно двушки меньше чем трешка. Налоговая инспекция ссылаясь на всевозможные пункты Гражданского и Налогового Кодексов выставило требование пенсионерке о сдаче 3-НДФЛ за 2018г. по "договору мены" : "...Сумма дохода, полученного по договору мены квартиры, определяется исходя из стоимости квартиры, определенной договором мены...".Но ситуация складывается тупиковая: во-первых, в Соглашении! (а не Договор) мены не указаны ни стоимость квартир, ни пояснение по равнозначности обмена; во-вторых, даже если в идеале заполнить Декларацию по 3-НДФЛ по полученному якобы доходу от якобы продажи двушки местной администрации хотя бы по кадастровой стоимости (2400т.р.), то откуда взять расходы на приобретение этой двушки (в собственности менее 3-х лет), если пенстионерка получила ее по программе расселения из ветхого жилья, т.е. мало того, что пенсионерка все таки наконец то получила предназначенные ей по закону квадратные метры жилья через судебный процесс, теперь еще и налоговой надо что то доказывать! Помогите разобраться в этой запутанной ситуации с налоговой инспекцией - как все таки поступить правильно, чтобы опять не затевать судебные тяжбы. Заранее очень признательна за полновесную, объективную консультацию.