Имеет ли право заведующая при наличии долга не отдавать прививочный сертификат?

Заведующая ДОУ отказывается отдавать прививочный сертификат и личное дело ребенка, ссылаясь на то, что у нас имеется задолженность. Небольшая задолженность действительно имеется, планирую ее погасить в ближайшее время. По этой причине считаю, что личное дело она действительно может не отдавать. Но прививочный сертификат... Это же наш личный документ, я его покупала за свои деньги. По мне это как Свидетельство о рождении удерживать. Имеет ли право заведующая при наличии долга не отдавать прививочный сертификат? Ребенок начал ходить в 1 класс.