Добрый день,
отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только по письменной просьбе работника. Работодатель не в праве самостоятельно вас отправить в отпуск без содержания.
В вашем случае речь идет о вынужденном простое. Согласно ст.157 ТК РФ работодатель должен объявить о начале простоя и выплачивать не менее 2/3 вашего среднего заработка.
Если простой вызван техническими или организационными причинами, то работодатель вправе перевести вас на другую работу без вашего согласия.
Если администрация не идет на контакт, вы можете обратиться в инспекцию по труду для помощи в защите ваших прав.
Удачи!