Как заключить договор социального найма жилья, если мне отказывают?

Здравствуйте. Мне как молодому специалисту выдали служебное жилье на основании ордера еще при Украине.Я там прописана с малолетним ребенком. Но жилье не пригодное для жизни . Нет ни воды ни какнализации,раковины или унитаза,ни розеток ни выключателец.Крыша течет. Я за свой счет провела свет. За комунальные не платила ,тк их нет. Нужно заключить договор соц найма, но мне отказывают. Что делать?