Что делать, если бабушка не вписала дядю в документы при въезде в Россию и у него нет паспорта?

Мой дядя, когда-то приехал из Казахстана вместе с бабушкой, у бабушки было 3 сына(мой папа и 2 его брата) бабушка в России по какой-то непонятной причине не вписала младшего сына в трудовую книгу, да и в паспорте его у неё небыло вписано(по какой причине, тоже не понятно). Теперь мой дядя не имеет паспорта, ездил в Москву и все безуспешно, его послали в Казань, как думаете, будет продвижение? Или что лучше делать, в такой ситуации