Нет дороги к дому, в населенном пункте

здравствуйте, я владелец зем. участка( земли населенных пунктов)Пермский край Степановское Сельское поселение, на котором стоит дом(незавершенное строительство) выдан адрес. при обращении к властям, дали ответ, если кратко, ни кто не проживает, строить дорогу не будем, Как законно обязать власти построить дорогу. зимой хотим заехать в дом, а доступа для скорой нет.