Добрый день.
Основанием для предъявления требования о замене окон может являться наличие недостатка. Недостатком, помимо прочего, признается несоответствие товара (работы, услуги) условиям договора (преамбула Закона о защите прав потребителей). Таким образом, если Вашим договором была предусмотрена установка стеклопакетов иных, чем фактически были установлены, то Вы вправе предъявить застройщику претензию.
Если же в договоре на этот счет ничего не сказано и сами стеклопакеты не имеют недостатков, то застройщик имеет право Вам отказать.
Если Вам потребуется дополнительная консультация или помощь в составлении документов можете воспользоваться моими услугами (обращайтесь в чат).