Администрация не дает ордер без сро

я ип ,копаем под газ в МО, от мособлгаза, администрация павловского посада не дает ордер без нашего сро.хотя мы только копаем по договору а мос облгаз делает врезку. где найти документ разрешающий нам копать бец сро?