Как оценить долг за неуплату за холодное водоснабжение?

Здравствуйте.

Я директор коммунального хозяйства. Мы ресурсоснабжающая организация предоставляющая населению услуги холодного водоснабжения.

Суть вопроса:

Задолжнику с водомером не подающим показания свыше 3 месяцев начинаем делать начисления по нормативам. Спустя 9 месяцев (общая задолженность свыше 1 года) должник появляется с желанием погасить долг, но не по этому начислению, а требует сделать перерасчёт и рассчитать объём по разнице показаний водомера.

По какому закону и как поступить в данной ситуации?