Валентина!
Насколько я понимаю, в вашем случае был заключён договор о предоставлении услуг в сфере образования по правилам статьи 54 Закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ от 29.12.12. Ни этот закон, ни Правила оказания платных образовательных услуг не предусматривают возможность удержания документов об образовании по окончании процесса обучения. Надо внимательно ознакомиться с договором и действовать в соответствии с его условиями — споры решаются в суде, каждый отвечает за исполнение своих обязательств.
Если Вам необходима дополнительная консультация либо помощь в составлении письменных документов, можете обратиться в мой чат, по правилам сайта услуги в чате платные.
Всего доброго!