Как отказать заказчику в доукомплектовании заводского комплекта поставки по 223 ФЗ?

Добрый день!
Заключил контракт с Государственным Автономным Учреждением по 223ФЗ на поставку многофунциональных устройств (МФУ). В одном из пунктов технического задания указано: "Ресурс картриджа с тонером, страниц - не менее 7200". МФУ предложенные мной к поставке полностью соответствуют Техническому заданию, но поставляются изготовителем со "стартовым" картриджем (обычный катридж, заправленный на треть), ресурс которого 3000 страниц. Однако же ресурс данного картриджа при полной заправке 10000 страниц.
Заказчик настаивает на дополнении комплектов поставки картриджами с полной заправкой. Правомерно ли это? Обязан ли я докупать катриджи и доукомплектовывать заводской комплект поставки МФУ?
Спасибо!