Здравствуйте Алексей.
В соответствии с Законом
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ
О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области
Статья 13. Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
5) граждане, имеющие трех и более детей;
1. В собственность многодетным гражданам предоставляются бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и включенные в перечень земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность указанным гражданам в соответствии с настоящим Законом Воронежской области (далее — перечень земельных участков).
11. В случае отсутствия на территории поселения или городского округа свободных земельных участков с письменного согласия многодетного гражданина ему может быть предоставлен земельный участок на территории другого муниципального образования.
http://docs.cntd.ru/document/8...
При этом порядок формирования реестра регулируется согласно Постановлению Правительства Воронежской области
от 25 сентября 2012 года N 845
Об утверждении Порядка ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области
Порядок ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области
http://docs.cntd.ru/document/4...
Если да, какие имеются ограничения: например, можно ли сформировать участок на территории Воронежа или в непосредственной близости от него, какой площади?
Т.е. решение о том, какие земельные участки могут быть предоставлены из муниципальной собственности, принимают органы местного самоуправления, утверждают соответствующий перечень таких земельных участков, соответственно согласно перечню они и предоставляются многодетным семьям включенным в реестр.