Котельная принадлежит индивидуальному предпринимателю, который по своему произволу отключает отопление. Куда жаловаться?

В нашем поселке построили новый микрорайон, который состоит из трех многоквартирных домов. Котельную купил индивидуальный предприниматель, законно ли это? Он решает, топить или нет. Куда обращаться?