Признание дома ветхим

Здравствуйте! Водоснабжающая организация выставляет счета с повышающим коэффициентом из-за отсутствия счетчика, хотя дом муниципальный и ветхий, требуют с меня документ о том, что ветхий. Какой официальный документ признает дом ветхим? И почему требуют с меня, а не с Администрации?