Здравствуйте, Анастасия!
Требования к температуре воздуха в жилых помещениях в холодный период года указаны в «ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.», утвержденном Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст
В зависимости от типа и назначения помещения определяет допустимые значения температуры воздуха в жилых помещениях: от 18 до 25 градусов Цельсия.
Вам необходимо обратиться в госжилинспекцию Челябинской области ( http://gzhi74.ru/ ) с жалобой. Параллельно необходимо обратиться в УК для составления акта температуры воздуха в квартире.