Обжалование решения УФАС

Заказчик обратился в УФАС об включении Подрядчика в список РНП. УФАС отказал, причиной стало то, что якобы заказчик не уведомил Подрядчика надлежащим образом.

Заказчик подал заявление в суд об обжалования решения УФАС.

УФАС в отзыве на исковое Заказчика пишет, что права Заказчика никак не нарушаются.

Вопрос: какие права Заказчика нарушил УФАС?

Подрядчик то действительно нарушил контракт (фотоматериал, документы предоставлены), а Уфас его не включил, потому что Заказчик не отправил решение факсом и телеграммой