Имеют ли право меня задержать в таком случае?

Здравствуйте, у меня такая ситуация.

Я отслужил контракт в доли от дома, закончил успешно контракт, все документы сдал все оформил и уехал, так как личное дело мне наруки сказали не отдадут. Сказали что оно будет направлено в военкомат. Вот уже прошло 3месяца как я жду личное дело. Не могу из за этого востонавиться в армии и вообще устроиться на работу так как нет даже служебной характеристики. Незнаю даже что делать мне. Подскажите пожалуйста что можно сделать или порядок действий. И могут ли они так задерживать меня.