Виндикация видоизменившегося объекта

Кассационный судья утверждает (передавая жалобу в президиум), что неправильно было виндикационным механизмом истребовать 1/4 доли в земельном участке, поскольку расположенная на нем производственная база была снесена новым владельцем и произошло видоизменения земельного участка после смены собственника, а именно изменилась категория земли с «земли для производственной базы» на «земли для многоэтажной жилой застройки».

Судья ведь очевидно не прав? Как законом обосновать, что смена категории участка это не столь существенное видоизменение объекта? Ведь участок по сути остался тем же — та же площадь, тот же кадастровый номер, те же границы.