Ребенку 13 лет. Желает сменить фамилию, взять фамилию мамы. Новая семья. Отец где проживает не знаем.В воспитании не участвует. На алименты я не подавала.

С чего начинать? Суд или опека? Как доказать, что мы не знаем где второй родитель?

Здравствуйте, Елена.

Я бы советовал Вам обратиться в суд с иском о лишении биологического отца родительских прав. В этом случае Вы не будете связаны согласием такого родит Еля на смену фамилии, на выезд за границу и т.д.