Доброго времени суток. Прохожу военную службу по контракту в ВС РФ в структуре ВКС в звании капитан, должность 15 т.р… Вопрос в следующем — выдали отношение на нижестоящую должность в структуре военных представительств МО РФ. Командир части подписал рапорт о переводе и отправил документы на перевод по команде через дивизию. Командир дивизии вернул документы с формулировкой «Нецелесообразно, в связи с низкой укомплектованностью». Правомерны ли действия командира дивизии? Насколько я осведомлен в данном вопросе — документы с любой резолюцией старших начальников должны отправляться по команде дальше и уже ГУК должен принимать решение переводить или нет. Заранее спасибо.

Здравствуйте, Евгений! Согласно УВС ВС РФ военнослужащий по служебным вопросам обращается по команде — к непосредственному начальнику и с его разрешения — к вышестоящему (п. 21 УВС ВС РФ).

Поэтому

Командир дивизии вернул документы с формулировкой «Нецелесообразно, в связи с низкой укомплектованностью»

Евгений

Правомерны ли действия командира дивизии?

Евгений

действия его правомочны.

Добрый день.

Командир дивизии вернул документы с формулировкой «Нецелесообразно, в связи с низкой укомплектованностью». Правомерны ли действия командира дивизии?

Евгений

Вопрос о переводе в данном случае решается непосредственно тем начальником, который обладает правом назначения Вас на должность.

Как отмечено в приказе Министра обороны РФ от Министра обороны РФ от 17.12.2012 N 3733

1. Назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее — военнослужащие), на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу (далее — приказы).
2. Приказы имеют право издавать должностные лица Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — Вооруженные Силы),имеющие в непосредственном подчинении кадровые органы.

Далее приказом определены 

10. Должностные лица Вооруженных Сил Российской Федерации, которым предоставлено право по назначению на воинские должности военнослужащих, обладают следующими полномочиями:

Командиры соединений (бригад, дивизий и им равные), начальники высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-майор, контр-адмирал, полковник, капитан 1 ранга
Воинские должности военнослужащих,для которых штатом предусмотрены воинские звания до капитана, капитан-лейтенанта включительно

Таким образом, с учетом представленной Вами информации командир дивизии обладал правом решения кадровых вопросов, в части освобождения вас от занимаемой должности в связи с переводом.

Как уже было отмечено, командование не обязано удовлетворять требование военнослужащего о переводе, выраженное по его личной просьбе.

на это обращено внимание в ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, где в частности отмечается, что

1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) в следующих случаях:
д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

Решение данного вопроса осуществляется командованием в рамках представленных ему полномочий с учетом его обязанности поддерживать боевую и мобилизационную готовность воинской части, а также обеспечение укомплектования вверенных ему подразделений по установленным штатам.

Более того, приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 N 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

отмечено, что 

11. Военнослужащий вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность <*>. При этом он представляет командиру (начальнику) воинской части рапорт с ходатайством о рассмотрении его кандидатуры для назначения на воинскую должность. Рапорт военнослужащего рассматривается аттестационной комиссией воинской части, которая готовит предложения командиру (начальнику) воинской части о целесообразности назначения военнослужащего на воинскую должность.
Командир (начальник) воинской части, в которой проходит военную службу отобранный к назначению на воинскую должность военнослужащий, обязан в течение десяти дней после получения отношения принять по нему решение и уведомить о принятом решении командира (начальника) воинской части, выдавшего отношение. В случае принятия решения о представлении военнослужащего к назначению на воинскую должность соответствующее представление направляется в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный уполномоченному лицу по назначению на воинскую должность, указанную в отношении.

Приказ в данном случае не обязывает командование принимать положительное решение о переводе военнослужащего на основании поданного им отношения. В нем лишь регламентирован общий порядок принятия такого решения, что в совокупности со ст. 15 Положения указывает на возможность отказа в переводе.