Является ли добровольная выписка из квартиры намеренным ухудшением жилищных условий?

Здравствуйте! Мой муж был зарегистрирован в квартире своей матери (он военнослужащий) но не жил там с 18-ти лет. Счёт который капал за коммунальные услуги ни кто не оплачивал и в связи с этим судебные приставы начали списывать с Карты мужа задолженность, и что бы дальше это не продолжалось он выписался из этой квартиры и прописался в войсковой части по месту службы в 2019 году, в этом же году мы поженились и хотели бы встать в очередь на служебное жильё, но нам отказывают по причине добровольного ухудшении жилищных условий. Хотелось бы узнать является ли добровольная выписка из квартиры намеренным ухудшением жилищных условий?