Генеральный план застройки может быть муниципальными нуждами?

Добрый день! Я проживаю в г. Ярославль. Часть нашего района попала под план генеральной застройки. Сейчас на этом месте частный сектор с разным видом построек. На сегодняшний день план постройки на доработке и не утвержден. Пару лет назад мы обращались в градостроительный за расшифровкой, что можно строить на нашей земле, там черным по белому написано, что ИЖС, а так же дома высотой до 9 этажей. В этом году мы пошли на консультацию по поводу строительства еще одного дома на нашем земельном участке. Нам сказали, что разрешение на застройку мы не получим, потому, что земля попала под генеральный план застройки. На карте со статусом земли, который находится в свободном доступе на нашей земле написано ИЖС. Земля и дом на ней находятся в частной собственности. Вопрос: генеральный план застройки является муниципальными нуждами? И могут ли у нас изъять землю якобы под муниципальные нужды?