Можем ли мы не заключать договор с Заказчиком?

Добрый день! Участвовали в запросе котировок, оказались единственными участниками, закупку признали не состоявшиеся, Заказчик планирует заключить с нами договор, можем ли мы отказаться? 223-ФЗ