Перевод сотрудника ФПС (МЧС РОССИИ)

Я и мой супруг являемся сотрудниками МЧС России, живем в разных городах.

Хотели бы жить вместе.

Принимающий город отказывает в переводе по причине того, что у меня и у мужа нет в собственности жилья.

Чем регламентирован отказ?

Вакантные должности в подразделении имеются!