Можем ответить на отзыв в структуру МВД, если нет доверенности?

Доброе утро. Поступило обращение - отзыв в Структуру МВД о привлечении к административной ответственности от представителя по доверенности . В приложении указана доверенность, но по факту отсутствует . На какую статью мы можем сослаться при ответе. Так как доверенности нет , отвечать мы не имеем права?