Почему социальные льготы вычитаются из пенсии?

Здравствуйте! Расскажите пожалуйста почему социальные лготы такие как например коммунальная до плата вычитывается из пенсии. У меня пенсия самая минимальная даже 8800 не получаю и ту доплату за жкх 1300р каждый месяц высчитывают из пенсии. В чем суть льготы и смысл слова ДО плата если она минусуется из пенсии? В пенсионном фонде ни разу не смогла получить ни одного вразумительного ответа