Мог ли работодатель провести отпуск не учебным, а административным без моего ведома?

Работодатель не оплатил учебный отпуск. Заявление с приложенной справкой вызовом предоставила. Мог ли работодатель провести отпуск не учебным, а административным без моего ведома. Как быть в такой ситуации?