Юридическое лицо основной вид деятельности продажа легковых автомобилей. Является ли директор должностным лицом по отношению к покупателям и подпадает ли под коап по закону о работе с обращениями граждан?

Здравствуйте Валерий.

С точки зрения КоАП РФ да, но только если

ст. 2.4 КоАП РФ он совершил

административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций

в противном случае нет…

Организационно-распорядительных функций тут точно нет, а вот под административно-хозяйственные (например, не возврат потребителя денег за некачественный товар по личному распоряжению директора) директор вполне подходит.

п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19
«О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Я так понимаю пришла прокурорская проверка по ст. 5.59 КоАП РФ. Если так, то тут директор не причем, так как директор организации по продаже автомобилей явно не исполняет публично значимых функция, как указано в данной статье.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан… иныхорганизаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, ...

Здравствуйте, Валерий.

На правоотношения частных юридических лиц, его директора и иных органов управления с клиентами ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ не распространяется.

Это отчетливо следует из ст.1 закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

…

4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрениемуказанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Может смутить упоминание юр.лиц, но имеются ввиду государственные юр.лица

При этом в ст.4 закона дается понятие должностного лица

5) должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

При этом в определении от 27 июня 2017 года N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями. (см.Постановление Верховного Суда РФ от 15.02.2019 N 48-АД19-2)

Здравствуйте Валерий.

Юридическое лицо основной вид деятельности продажа легковых автомобилей.… подпадает ли под коап по закону о работе с обращениями граждан?

Коммерческие организации, в том числе и та о которой указано в вопросе, в своей деятельности не подпадают под требования федерального закона о порядке рассмотрений обращений граждан, а значит сами организации и их должностные лица к которым относятся и их руководители, не могут нести административную ответственность за его нарушение, так как они его и не нарушают вовсе ведь он на них не распространяется, а также они не выполняют публично — значимых функций, как не относящихся к системе публичной власти.

На этот счет уже было принято постановление Конституционного суда РФ.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Именем Российской Федерации
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2012 г. N 19-П
 
ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 1, ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 2 И СТАТЬИ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ» В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

6.1. Обязание рассматривать обращения граждан и их объединений применительно к организациям, не входящим в систему органов публичной власти, означает определенное вмешательство в их деятельность как самостоятельных субъектов права и, по сути, ограничение их прав и свобод, тем более что исполнение этой обязанности обременительно как с организационной точки зрения, так и с точки зрения несения дополнительных расходов, в том числе на содержание персонала.

http://www.consultant.ru/docum...