Как оспорить действия сотрудника ЗАГСа?

Подали заявление в ЗАГС на регистрацию брака. У меня два брака и два развода. При регистрации брака буду менять фамилию на фамилию мужа, и соответственно паспорт. Сотрудник утверждает, что мне необходимо поменять паспорт до регистрации, тк некуда поставить штамп, а потом еще раз менять его из за смены фамилии.

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение возраста

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества и тп

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правомерен ли отказ сотрудника и куда обращаться, чтоб обжаловать его?