Здравствуйте!
Возможность использования удостоверения, полученного в другом государстве, регламентируется пунктом 12 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — «О БДД»: Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи. (пункт 13 — это про предпринимательскую деятельность).
Однако, не смотря на пункт 12 статьи 25 закона «О БДД» сотрудники ГИБДД и суды различных уровней могут толковать его при использовании иностранных прав, как приоритет российских водительских удостоверений перед остальными. Т.е. до тех пор, пока гражданин России не получил российские водительские права, он может использовать иностранное удостоверение.
Рекомендую начать процесс замены выданных в 2006 году в Украине прав на российские. Это гораздо проще, чем впоследствии оспаривать штраф.
Удачи!