Оформление участка

Добрый день. Помогите пожалуйста разобраться в ситуации - я хочу оформить земельный участок на территории которого находится избушка, в выписки из единого госреестра указано что прав на этот участок нет (не приватизирован никем), была оформленна только избушка. Хозяин умер, а дети не вступили в наследство и не живут там. В администрации мне отказывают, ссылаясь на наследников. Недавно узнала, что участок стали оформлять дальние родственники умершего хозяина, причем наследство они не доказали. Могу ли я оформить участок без избушки? или если администрация разрешит оформить участок другим (без доказательства наследства), то подать в суд, т.к. я первая подавала заявление на оформление.