Николай!
Указанная Вами статья 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований технических регламентов — факт нарушения должен быть доказан материалами дела и соответствующими письменными доказательствами. Если Вы имеете в виду такое разбирательство, то оценивать доказательства, в том числе и предоставленные акты выполненных работ будет суд, отсутствие необходимых документов будет принято во внимание, вполне возможно, что суду хватит и представленных актов, чтобы сделать выводы по делу.
Если Вам необходима дополнительная консультация либо помощь в составлении письменных документов, можете обратиться в мой чат, по правилам сайта услуги в чате платные.
Всего доброго!