Правомерно ли в 2017 году не выставили данный счет?

У меня есть квартира, в которой никто не прописан, никто не проживает, там склад, нет ванны, паковины и унитаза. 15 лет я не платила за холодную воду, т.как мне сказали, если никто не прописан - не платишь. Счетов 15 лет не приходило. на днях пришел счет на 13.000 рублей за холодную воду. При обращении в водоканал, мне объяснили, что в 2017 году вышел закон, что собственник должен платить. Я показала фото, что у меня воды в этой квартире неоткуда выливаться. Мне сказали, что это мои проблемы. На вопрос, почему в 17 году не выставили счет (я бы поставила счетчики), мне сказали, что я сама обязана изучать законодательство