Как гражданину, обратившемуся в муниципалитет за получением земли в аренду, размежевать ЗУ?

Как гражданину, обратившемуся в муниципалитет за получением земли в аренду размежевать огромный земельный участок. Вопрос в том, что на земельном участке площадью 6200 кв.м. принадлежащем муниципалитету расположено нежилое капитальное строение, принадлежащее стороннему гражданину, площадью 400 кв.м. ( он в свою очередь в силу закона имеет преимущественное право на получение данного земельного участка в аренду. но не обращается за ней). Может ли сторонний человек размежевать данный участок, например пополам и просить часть его, где не занято строением.Дожно ли при этом быть получено разрешение от муниципалитета на проведение межевания, если да, то в какой форме?