Как решить вопрос по оплате за коммунальные услуги?

Приобрели квартиру в новостройке в мае 2019 г. Акт допуска (на основании предварительного договора купли-продажи) подписали в марте 2019 г.
Вопрос по оплате коммунальных услуг.
Счетчики на гор/хол воду и эл.энергию опломбировали и подписали акт ввода в эксплуатацию в сентябре 2019 г. На отопление до сих пор не опломбировали - УК объясняет это тем, что Застройщик еще не передал систему отопления управляющей компании.
Сейчас в квитанциях на оплату эл.энергия есть, воды и отопления нет. УК говорит, что после передачи всех систем от Застройщика в УК, жильцам начислят за прошедший период по нормативам. Правомерно ли это, ведь есть подписанные акты ввода в эксплуатацию счетчиков по гор/хол воде?