Арест товара ИП во время прокурорской проверки

Добрый день!

У моего мужа ИП - рыбный магазин. В прошлом году в магазин пришли с прокурорской проверкой. Из-за отсутствия вет.справок на охлажденную рыбу товар изъяли, плюс наложили штраф. Товар испортился до момента предоставления необходимых документов. Убыток составил порядка 40 тр.

Правомерны ли действия проверяющих органов, причем о предстоящей проверке извещение не поступало (хотя в соответствии с ФЗ 294 должны предупредить о предстоящей проверке)? Проверка проходила не только в этом магазине, но и в соседних, которые занимаются реализацией "биоресурсов".

Чем отличается конфискация товара от ареста товара и на основании какой статьи КоАП РФ она производится?

Можно ли в подобном случае настаивать на аресте товара с обеспечением соответствующих условий хранения, например, опечатать холодильник с товаром в магазине до момента предоставления отсутствующих вет.справок?

Как можно оспорить действия проверяющих органов?