Присвоение почтового адреса многоквартирному дому и помещениям в нем

Добрый день!

Есть такой казус. На территории г.Москва осуществляется строительство малоэтажного многоквартирного дома. Строительство осуществляется в рамках 214-ФЗ. Получено разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности, естественно, пока не регистрировалось. Сейчас необходимо присвоить почтовые адреса на сам дом и помещения в нем.

В соответствии с п.27 ПП РФ от 19 ноября 2014 г. N 1221, заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право пожизненно наследуемого владения;

г) право постоянного (бессрочного) пользования.

Застройщик ни одним из перечисленных вещных прав объективно не обладает.

Вопрос, будет ли Застройщик в таком случае надлежащим заявителем и если нет, то кто тогда может подать заявление о присвоении адресов?