Здравствуйте, Амирхан, в данном случае правообладателем (на праве аренды) является муниципальное дошкольное учреждение, как юридическое лицо. Арендодатель является собственником здания. Управление образования — учредитель ДОУ, непосредственного отношения к зданию оно не имеет.
Если вопрос возник в связи с какими-либо обязательствами по содержанию здания, обеспечению безопасности и т.п., то в таком контексте правообладателем будет именно арендатор — т.е. детский сад. Могут иметь место определенные нюансы и детали — это зависит от содержания договора аренды.
Более подробная консультация с разъяснением норм действующего законодательства и судебной практики относительно Вашего вопроса возможна в чате. Если Вам требуется помощь в составлении документов или желаете получить разъяснения по имеющимся у Вас документам — это тоже возможно в чате. Услуги в чате оказываются на платной основе.