В ЖКХ применяют повышенные тарифы за воду, так как нет счетчика

Общажие квартирного типа с подселением (2 комнаты, ванна, туалет). В разных комнатах проживают разные хозяины. ( Причем в одной из них никто не прописан). ЖКХ присылают повышенные тарифы на воду так как нет счётчика. 2й хозяин платить не за установку, не за пользование воды не собирается, т.к. якобы ей не пользуется (хотя это не так). Юристы ЖКХ говорят технически счётчик поставить возможно, поэтому разбирайтесь сами. Как быть в данном случае?