есть цена, по которой мы забрали контракт без снижения. договор заключили. в договоре сказано, что оплата по кс с ресурсно индексным методом расчёта. в итоге проверяющая сметчица от заказчика (УЖКХ) ставит свои цены (не смотря что у нас они выше в счёт фактурах) уменьшая стоимость на более чем 10%, а так же исключила из сметы ндс, тем самым уменьшив ещё её на 650.000. в итоге хотят чтобы мы подписали доп соглашение на уменьшение стоимости более чем на 30% от изначальной цены. что мы можем предложить для урегулирования этой ситуации. насколько правомерно.

на 30% от изначальной цены. что мы можем предложить для урегулирования этой ситуации. насколько правомерно.

Анатолий

Анатолий, добрый вечер! Согласно ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

по НДС когда исполнителем выступает лицо применяющее УСН, например, уже в общем то сформировалась позиция (и МИнфином и в судах) о том что цена в этом случае на НДС не уменьшается поэтому по крайней мере в части снижения на НДС не соглашайтесь, в остальном оспаривайте через протокол разногласий если есть основания при необходимости в судебном порядке если Ваш случай подпадает под ситуации, когда цена указывается ориентировочно

Здравствуйте, Анатолий.

Контракт у Вас заключен, значит цена контракта уже определена и она в силу ст. 34 закона № 44-ФЗ является твердой. Цену контракта можно снизить по соглашению сторон на основании ст. 95 закона № 44-ФЗ, но Вы не обязаны соглашаться на такое снижение. Поэтому, если работы будут выполнены в полном объеме, то заказчик обязан Вам заплатить за эти работы всю цену контракта, в том числе и в части предусмотренного в смете НДС. При этом, указание в контракте НДС в смете или где-либо не означает для Вас обязанности по его уплате. Такая позиция сформулирована в Определении ВС РФ от 30.05.2019 N 305-ЭС19-391 по делу N А40-88142/2018.

Поэтому, соглашаться или нет на снижение цены по контракту остается на Ваше усмотрение. Если Вы выполните работы в полном объеме, а заказчик Вам не заплатит, обращайтесь в суд. На нарушение сроков оплаты можно также подать жалобу в УФАС.

Здравствуйте Анатолий, считаю что соглашаться на уменьшение стоимости оплаты работ не в коем случае не стоит.

Исходя из статей 44-фз «О закупках»: статья 34 в которой отражено что цена контракта является твердой, за исключением случаев предусмотреных законодательством, и статья 22 в которой описываются методы определения НМЦК.

Согласно ст. 22: 

9.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Применение данного метода возможно если же Вы были единственным поставщиком, возможно была подана только одна заявка, либо же одна заявка признана соответствующей и допущена к конкурентным процедурам.

Также в этой статье сказано, что 

6. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Возвращаясь к пункту 9.2 ст. 22 фз-44, уточню что в настоящее время проходит реформа в строительной сфере, которой предполагается повсеместно применять в качестве метода описания объекта закупки и НМЦК ресуный или ресурно-индексный методы, с применением системы ФГИС ЦС. Планировалось, что эти нормы будут действовать с 1 января 2019, но их введение отложено до 2022 года.

В этой связи предполагалось, что

право на оплату выполненных работ по цене, установленной государственным (муниципальным) контрактом, в случае, когда фактические затраты исполнителя (подрядчика) оказались меньше установленной цены контракта и при надлежащем результате работ, возникает при условии если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ, а также не вызвана сокращением проектных объемов работ, невыполнением отдельных видов работ или изменением проектных решений и заменой материалов в сторону более дешевых и худших по характеристикам и качеству.

По поводу оплаты работ, мои коллеги, уже привели Вам письма Минфина и судебную практику по поводу НДС.

ПИСЬМО
от 21 сентября 2017 г. N 24-03-08/61212

с любым участником закупки, в том числе с освобожденным от уплаты НДС и применяющим УСНО, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупок вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя.

Также уточню, что в соответствии со ст. 15 ГК РФ, в случае отказа заказчика уплатить Вам полную стоимость контракта Вы вправе подать иск в суд о возмещении убытков.

С уважением, Евгений.