Может ли опекун написать доверенность для оформления доли в доме?

может ли опекун написать доверенность для оформления доли в доме (на сестру умершего брата осталось 2 несовер. детей), прошло 3 года никто не вступал в наследство и не собирается опекун в ступать так как доля в обременении много брал долгов.

Сестра хочет выкупить эту долю