Здравствуйте, уважаемые юристы!

Обьясните мне, пожалуйста, правомерный ли отказ соц защиты в назначении пособия на детей в моей ситуации. Мы с мужем и двумя нашими совместными детьми проживаем в квартире, оформленной в равных долях. Я и дети прописаны в ней, а муж и его 20-ти летний сын от первого брака прописан у своей матери в квартире, которую она получила много лет назад по договору соц найма. Мама 2 года назад умерла, договор соц найма не переоформлялся ни на моего мужа, ни на его сына от первого брака. Я работаю на полставки, у мужа ИП, доходы небольшие, по сумме мы проходим как малоимущие. Я подала документы на назначение ежемесячного пособия на детей. Два месяца ждала ответа и вот, наконец-то, пришел ответ, что отказано в назначении пособия. Точно сформулировать причину не могу, тк еще не получила на руки официальную бумажку с отказам, но затык в этой квартире, в которой прописан муж… я так понимаю они ее тоже посчитали, как наше имущество или еще как-то… правомерен ли отказ? Стоит ли писать жалобу или бесполезно?

Здравствуйте Светлана.

а муж… прописан у своей матери в квартире…  затык в этой квартире, в которой прописан муж… я так понимаю они ее тоже посчитали, как наше имущество или еще как-то…

Если Вы обращались по поводу назначения Вам  ежемесячного пособия  регионального значения, установленного законодательством города Москвы, то там действительно отдельный порядок признания граждан малоимущими, в том числе определения их   нуждаемости исходя из наличия имущества в том числе жилых  помещений у членов семьи.

Так согласно

ГОСТ Р 52495-2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения

2.4.1 малообеспеченная семья: Семья, среднедушевой доход которой не достигает прожиточного минимума,установленного в субъекте Российской Федерации.

http://docs.cntd.ru/document/1...

Так сам порядок назначения пособия с учетом наличия доходов семьи в отношении чего у Вас все нормально насколько я это понял из вопроса,  регулируется согласно 

Постановление Правительства г. Москвы

от 28 декабря 2004 года N 911-ПП

Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи 

Приложение 1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

4. Пособие назначается и выплачивается семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы и среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 «О ежемесячном пособии на ребенка, действующую на день обращения за назначением пособия.

Административный регламент предоставления государственной услуги „Назначение ежемесячного пособия на ребенка“

2.5.1.1.3. Документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии), содержащий сведения о месте жительства.

http://docs.cntd.ru/document/3...

А уровень именно имущественной обеспеченности уже регулируется согласно

Постановлению Правительства г. Москвы

28 декабря 2016 года N 954-ПП

О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям

Приложение. Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям

2.2. При оценке уровня имущественной обеспеченности в состав семьи включаются:

2.2.1. Состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети.

Для оценки уровня имущественной обеспеченности по критерию, предусмотренному пунктом 2.1.3 настоящего Порядка, расчет площади жилых помещений на одного члена семьи производится путем деления суммарной площади жилого помещения, 

находящегося в собственности членов семьи, 

и площади жилых помещений (комнат), предоставленных по договорам социального найма членам семьи (если члены семьи (один из членов семьи) не использовали право на приватизацию таких жилых помещений (комнат), на количество членов семьи, которые включаются в состав семьи в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

http://docs.cntd.ru/document/4...

Т.е. из приведенных выше положения законодательства следует, что при оценке уровня имущественной обеспеченности членов семьи для признания ее малообеспеченной (малоимущей) в целях предоставления ей мер социальной поддержки, в вашем случае в частности выплаты ежемесячного пособия на ребенка, подлежат учёту жилые помещения оформленные в собственность членов семьи, а также находящиеся у них в пользования на основании оформленных с ними договоров социального найма жилых помещений.

ЖК РФ Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
 

1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Т.е. в начале уполномоченный орган местного самоуправления который выполняет функции собственника муниципального жилого помещения принимает решение о предоставлении его на условиях социального найма жилого помещения конкретному лицу, после чего с ним заключается договор социального найма жилого помещения.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2005 года N 315

Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения

http://docs.cntd.ru/document/9...

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2014 года N 521-ППОб утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений

1.2.1. Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы „Предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или по договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете“ (приложение 2).

http://docs.cntd.ru/document/5...

Здравствуйте, Светлана! В силу п.2.1.3 Постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. N 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям»наличие в собственности членов семьи одного жилого помещения (части жилого помещения, площадь которого пропорциональна доле в праве собственности на жилое помещение), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и жилых помещений (комнат), предоставленных по договорам социального найма членам семьи (если члены семьи (один из членов семьи) не использовали право на приватизацию таких жилых помещений (комнат), суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров.

При этом согласно п.2.3 данного Постановления:

2.3. Для оценки уровня имущественной обеспеченности по критерию, предусмотренному пунктом 2.1.3 настоящего Порядка, расчет площади жилых помещений на одного члена семьи производится путем деления суммарной площади жилого помещения, находящегося в собственности членов семьи, и площади жилых помещений (комнат), предоставленных по договорам социального найма членам семьи (если члены семьи (один из членов семьи) не использовали право на приватизацию таких жилых помещений (комнат), на количество членов семьи, которые включаются в состав семьи в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Мама 2 года назад умерла, договор соц найма не переоформлялся ни на моего мужа, ни на его сына от первого брака.

Svetlana

К сожалению, тот факт, что на данный момент договор соцнайма после смерти мамы не был ни на кого оформлен, не означает, что нельзя учитывать ту жилплощадь, на которой в данный момент живут муж с сыном от первого брака, поэтому скорее всего Вам и отказали в выплате пособия, дело в том, что муж зарегистрирован (прописан) в той квартире (!):

а муж и его 20-ти летний сын от первого брака прописан у своей матери в квартире, которую она получила много лет назад по договору соц найма.