Могут ли дороги в новообразованном поселке остаться в частной собственности и быть платными?

Здравствуйте, при продаже участков,в собственности продавца остались дороги,которые в егрн значатся как земли сельхозназначения с правом постройки жилого дома, при этом дороги по факту грунтовые проложены, может ли какое то гипотетическое лицо выкупить их и сделать платный проезд для собственников участков? И как поступить , что бы дороги отошли в собственность государства?Спасибо