Может ли пеня быть больше долга по неоплаченному счету?

Год назад умерла мама и остался не оплаченный счет за телефон последнего месяца перед смертью... В квартире никто не жил, а я отсутствовал в городе. В данный момент пеня выросла до 2880руб. Договор на домашний телефон был заключен на маму, да и квартира на момент заключения договора была мамина. На момент смерти мамы эту квартиру мы с женой приобрели (за материнский капитал). Вопрос: Может ли пеня быть на столько больше чем сам долг? С уважением...