Кто не оплачивает госпошлины в таком случае в нашей ситуации?

Освобождается от уплаты государственной пошлины:

ГУЛ - должник по исполнительным документам - обратилось в

арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора