Приоритет распоряжения ПФ РФ от 2004 года и международных договоров

Здравствуйте! Есть Распоряжение Пенсионного фонда РФ №99р от 2004г., где прямо говорится о пенсионных правах граждан,прибывших на место жительства в РФ из СНГ.


В то же время после данного Распоряжения были изданы:


1) Договор между РФ и РБ от 2006г. "О сотрудничестве в области социального обеспечения"


2) Закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 2015г


Как понять, действует ли Распоряжение? Можно ли воспользоваться его рекомендациями?


В частности, ст.II п.5 Рекомендаций о том, что зачесть как страховой можно весь стаж - и до 2002г., и после ( но при условии уплаты взносов в ПФ страны работы (не РФ).)